原文配图：日本首相安倍晋三与美国副总统拜登举行记者会见。
资料图：美国B-52轰炸机曾飞越中国防空识别区。
资料图：美军B-52型轰炸机进入中国防空识别区飞行线路。
国际在线专稿：据日本新闻网12月4日报道，日本首相安倍晋三3日傍晚与美国副总统拜登在东京举行了会谈。安倍晋三在随后举行的记者会上宣布了双方在应对中国防空识别区问题上达成的四项共识。表面上看，安倍与拜登达成了四项共识，可谓成果辉煌。但是事实上，拜登拒绝了安倍首相提出的三项最关键的要求。
安倍与拜登达成的四项共识为：双方不能默认中国使用强力单方面改变现状的挑战；强化日美两国之间的相互合作，共同应对中国；自卫队和美军不会因为中国设定识别区而改变在这一空域的联合行动；绝不容许中国对民航客机的飞行安全构成威胁。
资料图：波音P-8A海神反潜机从佛罗里达州出发前往日本冲绳岛的嘉手纳基地。
资料图：P-8“波塞顿”海上反潜巡逻机。
而拜登拒绝了安倍提出的三项最关键的要求为：
第一， 拒绝了日本政府提出的发表一份“共同声明”的要求。早在拜登抵达日本之前，首相官邸就放出风声，表示安倍首相将会在与拜登副总统的会谈中，重点讨论中国防空识别区的问题，并将会寻求发表一份“联合声明”，以彰显日美两国携手共斗中国的同盟友谊。但是，拜登没有同意日本政府的这一精心安排，他认为，没有必要发表什么“联合声明”去“刺激”中国。
第二， 拒绝了日本政府希望美国赞同日本主张的“中国必须撤回防空识别区”的要求，最后只同意使用“不能默认中国防空识别区”的暧昧词汇来表达日美两国在应对中国防空识别区问题上的“一致立场”，让安倍迄今为止撕破嗓子喊出的要求，被拜登打了水漂。
资料图：P-8A反反潜巡逻机空中飞行。
资料图：P-8“波塞顿”海上反潜巡逻机。
第三， 拒绝了日本政府要求美国政府采取统一立场，阻止民间航空公司向中国政府递交飞行计划书的要求。拜登认为，从民航安全的考虑，美国政府同意航空公司向中国政府递交飞行计划书。经过双方的折衡，最终对于这一问题的表述，只停留在“绝不容许中国对民航客机的飞行安全构成威胁”的词句上。
拜登在3日的记者会上，对众多日本媒体表示：“美国政府十分关注中国单方面改变东海现状的挑战。这种行动将导致地区紧张局势，也使得发生事故与误算的危险性变得高涨。”他称自己在抵达北京之后，会向中国领导人表达这种关切之意，并倾听中国领导人的解释。但是拜登同时也指出：日本有必要与中国建立起危机管理机制和相互沟通渠道，以避免在东海发生擦枪走火问题。
资料图：美国联合航空公司的空客飞机。
资料图：美国联合航空已向中方通报在东海防空识别区的飞行计划。图为部分乘客在等待联合航空从芝加哥飞往北京的航班。
尹卓表示，日本就是想挑战我们防空识别区的法律地位。现在飞行情报区实际跟防空识别区合二为一，由空军负责空管，日本当然需要通报。如果拒绝通报，按照法律规定，在飞机落地以后要受罚。美国当然不愿意它的公司受到经济上的损失，而日本可能要让它的公司冒这个风险了。
人民网北京12月4日电：中方划设东海防空识别区之后，美日军机不做通报记录的做法，让外界看到了美日同盟的所谓“协调一致”的步伐。然而近日，美国国务院建议航空运营商要尊重中方要求，在旗下国际航班经过中国东海防空识别区的时候，向中方通报飞行计划。军事专家尹卓少将在接受媒体采访时表示，美国是恢复了一贯的做法。
资料图：日美2013年东太平洋海军联演。
资料图：日美2013年东太平洋海军联演。
11月29日，美国国务院在记者会上通告说，“建议美国航空运营商要尊重中方要求，在旗下国际航班经过中国东海防空识别区的时候，要向中方通报飞行计划。” 11月30日，美国联合航空公司、美国航空和达美航空三家航空公司，分别证实已经按照美国政府的建议，向中国通报涉及东海防空识别区的飞行计划。
美方的做法，让高度依赖美国的日本政府颇感为难，因为日本仍在要求国内的航空企业拒绝遵守中国东海防空识别区的有关的规定。谈到为什么美国在军机进入中国东海防空识别区，进行了挑衅性的动作，却又允许它的民用航空要遵守相关规定。
资料图：美日关岛夺岛演习。
资料图：美日“利剑”演习中，FA-18 超级大黄蜂战机在空中加油。
尹卓表示，美国的这种做法符合美日一贯立场，就是美国在1950年确定其防空识别区后，就规定民航机如果是以美国领空或者领土作为目的地，必须要向美国通报，它对全世界所有的航空公司都有这个要求。日本的防空识别区是美国替它划的，确定的原则也是其他国家如果以日本领土和领空为目的地，都要向日本通报。比如中国飞机要飞日本，我们是向日本通报的。在这种情况下，美国是恢复了一贯的做法。
谈到日本仍在要求国内航空企业拒绝遵守中国东海防空识别区的有关规定，尹卓表示，日本就是想挑战我们防空识别区的法律地位。过去设有飞行情报区，在飞行情报区里面是需要通报的。现在飞行情报区实际跟防空识别区合二为一，由空军负责空管，日本当然需要通报。如果拒绝通报，按照法律规定，在飞机落地以后要受罚。美国当然不愿意它的公司受到经济上的损失，而日本可能要让它的公司冒这个风险了。
资料图：中日防空识别区重叠区域。
资料图：日本航空自卫队F15战斗机
拜登称美日将统对华步调
据参考消息12月4日报道，【路透社东京12月3日电】美国副总统乔•拜登呼吁日本和中国设法缓解因北京宣布在东海争议岛屿设立防空区而迅速升级的紧张局势，并重申，北京的这一举动令华盛顿“深为担忧”。他说，将在与中国领导人会面时直接提出美国的担忧。
拜登与日本首相安倍晋三举行会谈后共同出席了记者会。安倍在记者会上说：“我们（与美国）达成共识，不会容忍任何威胁民用航空器的举动。”据共同社报道，一名随拜登出访的高级官员对记者说，华盛顿还呼吁中国不要在事先未与相关国家商议的情况下在南海划设防空区。北京与东南亚诸国正在南海主权问题上争执不下。
资料图：日本航空自卫队F15战斗机
资料图：中国空军歼十战机
拜登还说，华盛顿对“重返亚洲”战略“坚定不移”，这打消了日本和亚洲其他国家和地区的疑虑。考虑到美国的财政困境、对中东的关注和国内党派纷争，它们对美国是否有精力实施这项战略一直心存疑虑。
【共同社东京12月3日电】美国副总统拜登3日上午与日本副首相麻生太郎、自民党干事长石破茂、民主党代表海江田万里等会谈，就中国划设涵盖尖阁诸岛（即我钓鱼岛及其附属岛屿）周边的东海防空识别区称，“这是试图改变现状的行为，美国无法认可。日美将采取统二步调应对”，表示将直接向中方表达自身看法。
资料图：日本即将采购的F35战斗机
资料图：中国空军歼11超低空编队
【法新社华盛顿12月2日电】
美国今天敦促中国取消新划设的防空识别区的相关规则，称中国划设防空识别区令人疑惑且可能增加事故风险。美国国务院发言人普萨基强调：“美国政府的基本立场是，我们不接受中方的要求。”普萨基指责中方在宣布上述决定前没与相关国家磋商，她还说，“中方的做法令人疑惑且增加了事故风险，这一事实进一步凸显出我们有理由感到担忧而且中国需要取消相关规则”。
【德新社华盛顿12月2日电】白宫今天表示，尽管美国要求其民航公司遵守中方的规则，但美国不承认中国东海防空识别区相关要求的合法性。白宫发言人卡尼说，为保障乘客安全，美航空管理部门上周建议美民航公司遵守中方的东海防空识别区规则。
资料图：中国歼11机群编队
资料图：钓鱼岛危机临近战争边缘，中国海军实弹演习校验武备
他说：“但这绝不意味美国政府接受中国东海防空识别区的要求，而且绝不影响美国政府在这一问题上坚定且一贯的立场，即我们不承认中国的要求具有合法性。”卡尼说，中方此举“似乎是旨在最终改变东海现状的挑衅之举”，他警告说，这增加了误算、对峙和事故的风险。
【印度报业托拉斯网站12月3日报道】美国将继续无视中国，让其军机通过中国在有争议的东海上刚刚宣布的防空识别区。
五角大楼发言人史蒂夫•沃伦在华盛顿举行的记者会上说：“我们完全没有改变我们的行动。我们在中国新的防空识别区所覆盖的区域进行例行行动。”
当被问及美国是否不会通知中国它在该区域的飞行行动时，沃伦回答说：“是的。”
资料图：东海舰队火力全开。
资料图：导弹发射龙飞苍穹。
美侦察机敏感时刻部署冲绳
【韩联社华盛顿12月2日电】随着中国在领土要求上变得更加咄咄逼人，美国正在向日本部署一批先进的军事装备。五角大楼证实，美国海军已从佛罗里达派两架P-8A海上侦察机前往冲绳岛。
此前，中国突然宣布划设覆盖中日韩和台湾之间水域的防空识别区。五角大楼明确表示，部署P-8A“海神”侦察机的计划在中国宣布划设防空识别区之前就已定好。五角大楼发言人杰夫•普尔中校说：“部署行动与中国最近的举动没有直接关系……这是之前早已计划好的轮值行动。”
资料图：北海舰队多军种编队联合攻防演练。
资料图：中国海军登陆舰搭载两栖战车抢滩登陆。
实际上，美国在10月3日的美日“2+2”双边防卫和外交会谈结束时就已宣布在日本部署这种侦察机的计划。虽然该协议早在中国宣布划设新的防空识别区之前就已达成，但预计此举有助于华盛顿强调其对该地区盟友的安全承诺，以对抗北京咄咄逼人的行为。美国空军计划从明年春开始向日本轮流部署“全球鹰”无人机，美国海军陆战队则将从2017年起向日本派遣F-35B战机。
【美国《星条旗报》网站12月2日报道】美国驻日海军官员今天称，美国海军两架新型P-8A“海神”侦察机已抵达冲绳嘉手纳空军基地。该侦察机计划已久的赴西太平洋部署任务在中国单方面宣布划设东海防空识别区一周后终于得到执行。美国海军称，另外4架P-8A侦察机也将在未来几周陆续抵达，执行首次部署任务的P-8A侦察机已取得初步行动能力。
资料图：解放军进行抢滩登陆演习。仇成梁摄
资料图：对岛屿力量进行空中打击。
【美国有线电视新闻国际公司网站12月2日报道】美国海军已向日本部署两架其下一代的侦察飞机，此项早就计划好的举动到来之时，正值就中国防空识别区问题发生争执之际。海军说，美国P-8A“海神”反潜巡逻机旨在加强海军远程海上巡逻能力。两架飞机近日已从弗吉尼亚的诺福克飞抵冲绳。
P-8A“海神”反潜巡逻机是美国海军逐步淘汰P-3C“猎户座”海上巡逻机努力的一部分。这款飞机技术上比其前任更先进，飞行高度更高，机组人员可达9人，还可携带鱼雷、巡航导弹、炸弹和地雷。
资料图：兵力投送。仇成梁摄
资料图：兵力投送。
目前海军正在使太平洋上的资源实现再平衡，而这款飞机到来的同时，该地区因中国在东海划定防空识别区而紧张局势加剧。美日韩最近都有军机穿越这一识别区以对中国人进行试探，新飞机的到来将额外增加一个繁忙地区的监测能力。美国“向东看”政策的核心依然是保持可观的海上力量。巡逻与侦察司令部司令马特•卡特海军少将发表声明说：“P-8是一个真正的多任务平台，该平台将继续为海军提供非常宝贵的作战能力。”
中美须未雨绸缪防擦枪走火
【日本《外交学者》杂志网站12月2日文章】中国日前宣布设立新的防空识别区，使得东海本来就紧张的气氛雪上加霜。美国两架B-52轰炸机11月26日通过这一区域，进一步凸显这个有争议的区域存在潜在冲突。对于研究国际法的学者来说，这片海域及其上空的使用所涉及的法律问题是个考智力、吸引人的课题。然而，这片形势日益严峻的区域的政治现实十分可怕。
资料图：武装直升机空中打击。仇成梁摄
资料图：武装直升机空中打击。
美中需要制订具体的措施，既是为了遏制冲突，又是为了创建渠道迅速解决对抗，以防它们演变成危机。鉴于海上军事活动在法律方面一直模棱两可，再加上由于美国咄咄逼人的军事演习和中国军力增长而造成相遇事件日益频繁，中美两国应带头建立具体、实用的“交通规则”，供两国军队在相遇时使用，以减少未来事件发生的可能性。
奥巴马政府将“支点”向亚洲转移已经使得美中在太平洋的关系紧张起来。美国声称这一支点并非旨在遏制中国，但北京的领导人表示怀疑。华盛顿不应再利用另—起碰撞来刺激这两个大国采取行动。
资料图：美军出动核动力航母和核潜艇在钓鱼岛附近海域与日本举行联合军演
资料图：参加联合军演的美日联合舰
【《美国新闻与世界报道》周刊网站12月2日文章】美国副总统拜登展开对日中韩的访问，试图避免该地区紧张局势升级。但国际问题专家说，要缓和因中国划设东海防空识别区而引起的紧张局势需要很长时间。美国战略与国际问题研究中心中国问题专家葛来仪说：“我认为在任何情况下中国都不会退缩。中国最不希望被视为屈服于外来压力。”
那么，
下一步将是建立一个让相关国家在危机中解决分歧的框架，例如2001年“海南岛事件”的解决方式。2001年美国一架侦察机与中国一架战斗机意外相撞，导致一名中国飞行员身亡并将中美关系推向冲突边缘。但由于意识到中美关系破裂可能在国际上产生严重后果，双方最终选择了更冷静的处理方式。但这在中日之间也许并不容易实现。专家说，中日的历史怨恨使彼此难以产生共鸣。
资料图：日本海上自卫队2012年阅兵式。
资料图：日本海上自卫队2012年阅兵式。
在中国宣布划设东海防空识别区仅几小时后，日本就派F-15战机飞越该空域以显示武力，美国也在几天后派两架B-52轰炸机飞越该空域。
葛来仪说：“中日飞机相撞的几率也许更大。特别是中国方面，可能是年轻且经验不足的飞行员，尤其可能对躲避战术和操作经验不足。”
奥巴马的前国家安全顾问托马斯•多尼伦说：“中国的举动的确代表着可能出现误算和错误的前景。”他还谈到“海南岛事件”，称“这种误算和错误的风险正是我们处理东海防空识别区问题时需要特别注意的”。
资料图：日本海上自卫队2012年阅兵式。
资料图：东海舰队火力全开。
中国海军现代级136号驱逐舰“日炙”超音速反舰导弹发射
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